Стандарт развития и согласия

1 июля Комиссия по развитию образования Общественной палаты РФ провела в Высшей школе экономики общественные слушания, посвященные федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования.

Любовь Духанина, Ефим Рачевский

Представители группы разработчиков во главе с директором Федерального института развития образования Александром Асмоловым рассказали об особенностях проекта стандарта. Его цель — создать условия для разнообразного развития детей, при этом никаких аттестаций («ЕГЭ и ГИА для дошкольников») не предполагается.

Заместитель министра образования и науки РФ Игорь Реморенко отметил, что стандарт принципиально изменит ситуацию с дошкольным образованием в нашей стране. Впервые государство взяло на себя обязательство обеспечить дошкольным образованием каждого гражданина, желающего его получить. По его мнению, подготовленный документ близок к европейским аналогам, является «стандартом развития».

Директор Института психолого-педагогических проблем детства Российской академии образования (РАО) Татьяна Волосовец рассказала, что дошкольный период — уникальный этап развития личности ребенка, и его нельзя превращать в «нулевой класс» школы, вообще «школяризация» тут недопустима. Возможная болевая точка — несовпадение потребностей родителей и возможностей государства. Так, у родителей есть потребность в организации большого количества ясельных групп, что явно проблематично. Кроме того, существует разрыв между представлениями разработчиков стандарта и представлениями местных властей, для которых удобнее, чтобы детские сады работали по одной программе, как в 1960-е годы. Татьяна Волосовец подчеркнула, что изменились и дети, и запросы родителей, так что единообразие уже невозможно.

О других болевых точках говорил профессор Департамента образовательных программ Института образования ВШЭ, заместитель руководителя аппарата Комитета по образованию Госдумы Алексей Майоров. Так, сейчас в проекте стандарта декларируется этнокультурный компонент дошкольного образования, однако дальше деклараций дело не идет. Непонятно, что такое обозначенные в проекте стандарта «типы образовательных организаций». Недостаточно четко оговорены многие вопросы, связанные с дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья. Наконец, проект стандарта недостаточным образом описывает сетевые формы реализации образовательных программ.

По мнению директора Института социологии образования РАО Владимира Собкина, главная «болевая точка» проекта — его соотношение с новым законом «Об образовании в РФ». Кроме этого, он предложил вернуть в стандарт соотношение количества учителей и детей, чтобы положить конец переполнению групп в детских садах, и эту идею поддержали другие участники заседания.

Стандарт принят достаточно благосклонно, потому что в нем «нет никаких цифр» (дискуссии прежних лет о стандарте старшей школы были связаны, прежде всего, с цифрами в учебном плане), к тому же большая часть его положений в хороших детских садах давно реализуется.

Еще одно предложение связано с понятием «возрастной нормы». Руководитель центра «Игры и игрушки» Московского городского психолого-педагогического университета Елена Смирнова подчеркнула, что стандарт говорит о детях дошкольного возраста в целом, тогда как в действительности каждый год в этом возрасте — особая ступень развития. При этом многие положения стандарта неприменимы к детям до 1,5 лет — получается, что этот период как будто бы обойден. Отсюда необходимость ориентиров: каким должен быть ребенок в том или ином периоде дошкольного детства. Это предложение поддержали заведующие детскими садами, участвовавшие в слушаниях, поскольку родители всегда задают вопросы о возрастной норме, на которые необходимо давать четкие ответы.

Участники слушаний предложили Минобрнауки России продлить обсуждение проекта до конца августа, чтобы с текстом ознакомились участники августовских педагогических совещаний в регионах.

Итог обсуждения подвел член Общественной палаты Ефим Рачевский. Он отметил, что стандарт принят достаточно благосклонно, потому что в нем «нет никаких цифр» (дискуссии прежних лет о стандарте старшей школы были связаны, прежде всего, с цифрами в учебном плане), к тому же большая часть его положений в хороших детских садах давно реализуется. Однако с его введением неизбежно появится проблема мониторингов и проверок дошкольных учреждений на предмет выполнений требований стандарта. Поэтому Ефим Рачевский предложил ввести мораторий на любые проверки в дошкольных учреждениях до сентября 2014 года, кроме тех, которые касаются здоровья детей и финансов.

Екатерина Рылько, специально для новостной службы портала ВШЭ

Фото Никиты Бензорука